12月16日，法學院邀請中國社會科學院法學研究所博士生導師陳云生教授在模擬法庭作題為“憲法視域下黨內法規理論奠基與體系建設”的學術報告。法學院教師劉靜侖主持，60余名研究生參加。

陳云生教授從憲法視角清晰闡述了黨內法規理論與體系方面的問題。他從六屆六中全會毛主席第一次提出“黨規”這一概念到90年代黨中央出臺關于黨內法規制定條例，介紹了黨規的發展歷程，這期間黨規都是基于“黨要管黨”的理念，未上升到治國理政層面。中國共產黨是我國的長期執政黨，黨帶領人民群眾艱苦奮斗，堅持走中國特色社會主義道路，并取得了巨大成就，說明了黨內法規有其存在的必要性和必然性。他認為，目前我國法制呈現出二元并立的態勢，即國家法律法規與黨內法規并行。許多學者也致力于解釋此種現象的合理性，當前問題主要集中在是否應支持這種二元并立的現狀，黨內法規的效力位階如何界定，以及可否將黨內法規作為軟法來實施。陳云生對此給出建議：一是憲法作為人民意志的體現，在實踐上要想建立起完備的黨內法律體系，首先要堅持憲法至上原則。二是黨內法規的制定可以以國家法律為模板，向系統完備的法律制度借鑒學習。三是黨內法規制定要堅持自己的范圍，權力不能過度外溢，要實現政黨的自我約束。四是堅持合憲性監督，從中央到省級能否實現黨內部自上而下的監督，這個問題還有待于更深的探討。

此次報告使同學們對黨內法規及現行國家法律體系有了更深的了解，開拓了眼界，增長了見識，對引導同學們學習憲法和推動我校憲法學科研究具有重要意義。(通訊員：法學院 劉宇軒）

【責任編輯：張惠瑀】

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